林淑華的生活時報

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 不止監控自家人，中國「社會信用系統」黑手伸向外國企業！澳洲學者：干預其他國家主權

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中國近日大規模實施的社會信用體系， 以大數據資料庫對公民和企業的行為進行全面監控並加以評分，澳洲智庫「澳洲戰略政策研究中心」28日發表報告，更警告社會信用評等制度這種「歐威爾式的監控工具」，不只在中國境內發揮作用，也已對外國企業造成制約效果，其超越國界的影響力不容小覷。

本篇報告名為《社會信用：技術增強的威權控制帶來了全球性後果》（Social Credit: Technology-enhanced Authoritarian Control with Global Consequences），由澳洲戰略政策研究中心（ASPI）的國際網路政策中心（ICPC）發布，作者霍夫曼（Samantha Hoffman）指出，社會信用系統使得外國企業須確保行為符合中共當局的政治偏好，「可能直接對其他國家的主權造成干預」。而中國近來頻頻對外國航空公司施壓，要求將台灣標註為中國的一部分，便是社會信用制度「外擴」的最佳例證。霍夫曼表示，在這些案例中，中國政府特別以社會信用制度施壓，迫使國際航空公司在對台灣的認知上，必須採用中共版本的「真相」。

These two @ASPI_ICPC China policy papers by @EBKania & @He_Shumei are now out & available to download here: https://t.co/96ECO1VWlv https://t.co/7Ocm66el0r pic.twitter.com/iyHIg6W4Vl

— Danielle Cave (@DaniellesCave) 2018年6月27日

社會信用制度 外國企業也被列管

中共統戰觸角深入美國、澳洲和紐西蘭。(美聯社)

社會信用系統 每個人都被打分數

在2014年，中國國務院發布了《社會信用體系建設規劃綱要》，目標在2020年前，讓全國13.5億的人口全面受制於社會信用體系下， 從商業行為、社會行為及互聯網行為等面向，為每個公民的社會信用予以評分。經過4年的建設， 社會信用體系已在多個城市試點，無所不在的監視器結合先進的人臉辨識、人工智慧技術，使人們的一舉一動都成為被記錄的資訊。

在信用系統的大數據資料庫中，收集了個人的政治立場、犯罪紀錄、交友圈、購物習慣等各方面的行為紀錄，作為綜合計算信用評分的指標，評分結果對個人的影響涵蓋就業、子女就學，甚至置產的權利，但評分的具體機制仍不得而知。中國政府認為社會信用體系能提升行政效率並鼓勵公民的道德行為，但反對者則批評，這只會成為威權國家進行社會監控與政治鎮壓的工具。

加拿大《環球郵報》（The Globe and Mail）1月報導，曾因舉報高官貪腐消息，在2013年遭當局依「誹謗」罪羈押近一年的中國記者劉虎，於2017年初發現自己被列入社會信用體系的黑名單，無法貸款、購屋，甚至搭不了飛機。劉虎受訪時說：「沒有任何官方通知，就這樣切斷我原本享有的一切權利，更可怕的是，我完全束手無策、無處申訴」。根據中共國家發改委的資訊，光在2017年，就有615萬人被列入黑名單，而從今年5月1日開始， 信用系統在中國鐵路、航空、海關全面實施，一旦被列入「失信人」名單，將受到半年禁搭火車或一年禁搭飛機不等的限制。

The 'personal credit information account' is monitoring much more than that. It is '1984' coming true, and absolutely terrifying. https://t.co/OY2z0lHujA

— Christie Kas (@ChristieKas) 2018年6月28日

雖然社會信用體系使得如劉虎一般的異議人士蒙受不公待遇，但昆士蘭大學（Queensland University）的研究員曾靖（Meg Jing Zeng）仍對此系統抱有樂觀態度：政府官員也可能因貪腐行為被列入黑名單。根據中國官媒《人民日報》的報導，在2017年12月有超過1千1百名官員位於限制名單內。（推薦閱讀：紅色統戰．西方接招》政治獻金赤化澳洲政黨，總理騰博急推反外國干預法案護主權）

但霍夫曼認為，只要外國企業持續遵守中國的規範，最終中國政府的要求會內化為企業的自我審查。對於公眾而言，這樣的變化會使得中國共產黨的敘事成為主流的「真相」，其餘的視角和證據將被邊緣化，影響的不只是中國國民，更遍及國際企業，以及其他國家的公民。民主國家的政府應該主動出擊，對抗社會信用體系造成的外溢效果。

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